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印度总理开启关键美国之行 华盛顿感受莫迪风格

2019-08-14

中新网9月28日电 印度总理莫迪日前出访美国,并将于当地时间29、30日与美国总统奥巴马会晤。美国《纽约时报》报道称,印度总理莫迪开启了关键的美国之行。对莫迪来说,此次访美是一个重要的时刻。

文章称,从26日开始,美国便能感受到莫迪的风格了。在纽约和华盛顿的五天行程中,莫迪安排了一场接一场高强度的露面活动,但64岁的他还是宣布,自己将在出访期间遵守严格的宗教斋戒。莫迪访美的时间,正好与印度教的九夜节(Navratri)重合。九夜节要求人们只喝茶和蜂蜜柠檬水。

对莫迪来说,此次访美是一个重要的时刻。他有雄心、有自信,无法忍受任何懈怠,他希望把印度这个国家也建设得像自己一样。

鲜少有哪位世界领导人像莫迪那样,要兜这么大一个圈子。在自己领导的邦里爆发宗教骚乱时,莫迪处置不当,作为惩罚,他在过去近十年的时间里,一直都无法获得美国签证。而现在,莫迪作为一名大受欢迎的领导人、一名备受青睐的战略合作伙伴,飞赴纽约。

文章称,在上台后的四个月里,莫迪让那些原本希望他能成为印度的玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)的人愿望落空了。事实证明,莫迪在使用经济政策方面颇为谨慎,采取了渐进的方式。但他已经开始改革国家的架构,削弱各部长的权力,并将其集中到自己的职权当中。莫迪正在打造一台治理机器,而且想让这台机器长期运行。

尚不清楚他能否成功。要想取得成功,他必须对印度的经济开展根本性的改革,引领一个容易爆发激烈冲突的国家,走上稳定的轨道。这里的观察人士对莫迪政府中仍然空缺的职位进行了研究,他们疑惑莫迪对外部人士能否足够信任,从而引入政策方面的人才。而批评人士称,集中在他手中的权力,将让他手下的官员更难质疑他。

莫迪领导的印度人民党(Bharatiya Janata Party)发言人M·J·阿克巴尔(M. J. Akbar)对这些担心不以为意,称莫迪早期的举措旨在“为自己领导的政府制定规则”,遏制官僚作风,并表示印度的官僚文化十分散漫,以至于官员“过去会在内阁会议期间发推文和短信”。

阿克巴尔说,总理“只是作风硬朗,德里很久没见到硬汉了”。

在当选总理那天,莫迪站在议会里几乎落泪。他承诺把注意力放在“农村地区、农民、贱民、弱势群体和受苦受难者”身上,因为是“那些最弱势、最贫穷的人民,让我们来到了这里”。

文章指出,对莫迪来说,这是一种新语调。在他本人涉足新德里之前,他的声望就已经传到了这里:他在自己党内的层层晋升,证明他是一名决绝的政治人物,能够巧妙地让有权有势的老一辈领导人靠边站。在竞选期间,莫迪是一个愤怒的角色,他得到了右翼经济学家的拥护,后者认为他愿意削减印度庞大的补贴计划。

然而自上台以来,作为民粹主义者的莫迪对自己的听众产生了一种不会出错的直觉,他凭借这种直觉,对整个国家表现出了更柔和的一面。在重要的讲话中,脱稿发言的莫迪用的是朴实、口语化的印地语。他像一名仁慈的道德老师那样讲话,关注的是修建厕所的必要性这种微小的议题。上周,或许是为了回应加快开展改革的呼声,莫迪说自己天生容易被实际的事情所吸引。

“一直有人在讨论愿景,讨论大的、宏伟的愿景,”他在《印度快报》(The Indian Express)上发表的评论中说。“我只想说,我是一个小人物,我考虑的也是小人物。我正在通过为小人物考虑一些小事情,尝试让他们得到发展。过去没有人考虑过这些小人物。”

莫迪一周接一周地把总理办公室变成了印度政府的一股主导力量。首先,内阁官员最好不要在未经允许的情况下接受媒体采访,各个部长也不能在未经批准的情况下聘请各自的部下。

据称,与前任们不同,莫迪自己任命了许多人。一些高官匿名向《印度斯坦时报》(Hindustan Times)抱怨道,政府曾在距离内阁会议开始只有数小时前,发放会议议程,所以他们几乎无法完全参与决策。

“即便在英迪拉·甘地(Indira Gandhi)时代,都有一些非常强大的顾问,他们都满怀自信,能够提出建议,”希夫·纳达尔大学(Shiv Nadar University)高级研究员、记者西哈斯·瓦拉德拉简(Siddharth Varadarajan)说。“现任总理的力量让我们想起了英迪拉·甘地,但我认为莫迪的权力甚至更大,因为那时至少还有一群顾问。”

记者现在几乎没有向高层官员发问的机会。正如印度编辑协会(Editors Guild of India)日前发表的一封信件中抱怨的那样,政府官员大都三缄其口,记者则要手忙脚乱地试图从总理办公室取得最基本的信息。总理办公室也还没有任命媒体联络人。

印度的商业巨头也面临着完全陌生的新情况。长久以来,他们已经习惯了与有权做出重要审批决定的部门官员,保持非正式的私人联系。而现在,他们必须遵循一条新的规则:会面必须在政府办公室里正式举行,而且根据推测,还会受到总理人马的监督。

一方面,这种方式可以确保收受贿赂的行为不会发生。但一家印度大型企业的高管在要求匿名的条件下表示,这样还会让企业领导人觉得,政府要与他们保持距离,至少目前如此。

“莫迪是要表示自己对企业界颇有顾虑吗?”这名高管称。“即使他只是想表明态度,那也仍然很危险,因为这几乎是在传达这样一条讯息:企业界是引起腐败的原因。如果他真的这么认为,就很糟糕。即使这只是一种信号,也仍然称得上糟糕。”

莫迪的支持者表示,他集中权力的做法已经开始产生效果:最初条块分割的各政府部门得以正常运转,拖延已久的项目也开始运行。印度经济正显示出复苏的迹象,在将近两年增速不到5%之后,今年第一季度的年化增长率终于达到了5.7%。

不过,莫迪做决定的时间有限,而且据称已经积压了大量工作。还有许多高级职务处于空缺状态,这令人十分惊讶——尤其值得一提的是国防部长的职位,尽管本届政府非常关注国防事务。与莫迪关系密切的资深议员阿伦·贾特里(Arun Jaitley)目前正在临时兼任财政部长和国防部长。

有时候,困难在于确定哪些外部专家能完全受到莫迪团队的信赖。不过,一名曾在议会选举中为印度人民党提供咨询的分析师称,这并不令人惊讶,莫迪从未过多依赖某一名助手或顾问。

“他完全是自己的主人,”这名分析师在要求匿名的前提下表示。“在咨询意见或者与人谈话方面,他没有任何问题。但是说到信任,我不认为他会百分百信任谁。”

原标题: 印度总理开启关键美国之行 华盛顿感受莫迪风格
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